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肥城市坚持党建责任实体化扎实推进基层党建工作

发布时间:2015-03-10来源:

    为把党要管党、从严治党的要求落实到基层、成效体现在基层,今年初,肥城市委落实“推进党建责任实体化”的要求,调整充实了党的建设工作领导小组,整合资源力量,突破重点难点问题,统筹推进各领域基层党建工作创新开展。
    一、健全领导机构,抓实党建工作责任。为强化领导力量,市委对党的建设工作领导小组作出调整,在原有领导小组成员的基础上,将党建工作涉及的16个职能部门主要负责同志列为领导小组成员。建立健全了领导小组办公室,下设综合组以及社区、机关、农村、企业和“两新”组织4个专项小组,从领导小组成员单位抽调19人实行集中办公,明确了各专项小组人员组成、主要职责,研究制定了领导小组2015年工作要点和基层党建工作任务。各镇街区、各责任单位也健全了相应机构,形成了从上到下、协调贯通、覆盖全市的党建工作组织网络,调动了市镇村三级党组织抓党建工作的积极性。加大党建工作宣传力度,编印“肥城党建动态”、“肥城党建专报”,在电视台、今日肥城开辟党建工作专栏,强化舆论引导,在全市营造了“抓好党建是最大政绩”的浓厚氛围。
    二、实行项目化运作,提升整体工作水平。实行党建工作项目化管理,市委常委、领导小组成员、各镇街党(工)委书记、组织部各副部长,围绕解决分管领域、本职工作中的党建工作突出问题,每人认领申报了1个党建创新项目,建立项目台账,定期调度推进情况,确保创出实实在在、务实管用的成果,为基层党建工作创新开展提供经验借鉴。目前已确定项目47个,均已破题推进,其中开展调研摸底的19个,制定工作方案的12个,完成文件起草的7个。其中,全市面上确定的创新项目是建设“智慧党务”平台,把基层党组织工作运行、管理、教育、监督以及党组织党员有关数据统计、汇总、分析等功能最大限度地整合到电脑、手机等信息化平台上,全面提高党建工作智能化信息化水平。今年初,面向基层党组织开展了平台建设功能需求调研,在学习借鉴先进地区成熟经验的基础上,形成了“智慧党务”平台建设方案,目前已开始规划设计,计划“七一”前投入运行。
    三、分工分线推进,形成齐抓共管合力。充分调动各专项小组的主观能动性,坚持分工负责、各负其责,立足抓好重点工作任务落实,找准各自领域党建工作中存在的突出问题,深入研究破解难题的具体措施,形成推进基层党建工作的整体合力。社区专项小组,重点以创建“先锋社区”为抓手,突出抓好办公用房配备、职能划转、党建经费落实和党员队伍建设等工作。把今年确定为“社区建设年”,成立了由市委副书记任组长的城市社区建设工作领导小组;由市委副书记、分工副市长带队,赴省内、省外先进县市区学习考察城市社区建设工作;市委先后3次召开会议,专题研究社区办公服务用房问题、城市社区规划调整和办公场所调整方案、听取学习考察情况汇报,谋划确定城市社区建设工作的思路框架和具体事宜。对办公服务用房问题,确定面积不低于1000平方米,其中办公用房不低于300平方米,服务用房不低于500平方米,采取开发商调剂、政府提供政策支持、清理腾退调整办公用房、让街道参与社区建设审核把关等措施解决。对社区职能定位问题,初步梳理出依法履职事项10项、依法协助事项59项、具体服务事项54项,按照征求意见、依法审核、社会公示、提报审定的程序确定,以市委、市政府“两办”文件形式公布实施。同时,建立健全社区工作人员管理考核机制,面向社会公开招聘一批专职工作人员。按照每千户2万元标准落实社区工作经费、每个社区每年20万元标准落实为民服务专项经费,探索设立“社区建设基金”,切实为社区建设工作开展提供坚实保障。机关专项小组,重点开展“五化”服务型党组织创建示范引领行动,探索季度上党课、年终述职评议、申报评比优质党课、建立机关党建联络督导员制度等方式,抓好党内生活制度落实。成立了机关党建联络督导小组,确定了20多名熟悉党务工作的人员担任联络督导员,督促指导各单位制定开展“三会一课”活动计划,抓好党内生活制度落实。探索推行“三定两评议”制度,采取定标赶超、定格联系、定期反思,党员民主评议和群众满意度测评“三定两评议”措施,增强机关党员的政治意识、服务意识和责任意识。作为定期反思制度的深化落实,以党小组会为载体,开展“三对照三检查三提升”活动,对照党员标准,检查是否发挥先锋模范作用,提升境界水平;对照岗位职责,检查工作是否尽心尽力,提升履职水平;对照宗旨观念,检查服务是否到位,提升服务水平,进一步抓好党内生活制度的规范落实。农村专项小组,围绕“有人办事”,实施党员干部“提能聚力行动”。以“知识型、经营型、服务型、保障型”“四型”农村党组织书记队伍建设为龙头,突出抓好村“两委”干部、农村党员、“第一书记”、软弱涣散党组织整顿工作组、大学生村官“五支队伍”。在各镇街普遍对新任村“两委”干部进行集中培训的基础上,利用3天时间,举办了全市村“两委”干部培训班。对“第一书记”和软弱涣散党组织整顿工作组帮扶情况进行调度,开展年度考核,实行分类排队。提前谋划遴选派驻“第一书记”工作,研究制定精准选派、吃住在村、落实服务政策资金等机制措施。推行大学生村官“抱团发展”工作模式,把两名以上村官、或者新老村官、或者村官与“第一书记”、包村干部安排到同一个村搭配使用,发挥村官特长优势,实现大学生村官资源最优化配置。围绕“有钱办事”,实施村级“财源培植行动”,重点抓好现有村级增收“10条路子”的复制推广,大力发展土地、劳务、置业等股份合作经济组织,引导各村找准增收路子、拓宽增收渠道。企业和“两新”组织专项小组,深入开展企业“递进培养工程”,完善非公企业党组织书记“双诺双评”制度,探索实行行业主管部门或相关职能部门向企业派驻党建工作特派员制度,经常座谈了解企业守法经营、维护职工权益等情况,帮助解决实际困难,指导党组织正常开展活动、发挥作用。探索把开展党建工作情况与企业评先树优相挂钩的考核办法,引导企业重视支持党建工作,切实提高企业党组织凝聚力、战斗力。
    四、健全运行机制,推进工作任务落实。一是协调推进制度。各专项小组每周召开一次碰头会;领导小组办公室每月召开一次会议,调度工作推进情况;市委领导小组每季度召开一次会议,听取专项小组工作情况汇报,每半年向市委常委会汇报一次工作情况。二是定期观摩制度。每季度选择一批镇街党(工)委书记基层党建创新项目进行现场观摩,每半年对各专项小组亮点工作进行一次观摩,现场打分,排出名次,调动工作积极性。三是督查通报制度。领导小组办公室通过现场促、巡回查、随机点等方式,对各专项小组、各镇街工作推进落实情况进行专项督查,形成督查专报,督促任务落实。四是述职评议制度。专项小组每半年进行一次述职,接受打分评议,检验工作成效。同时,健全完善党建工作考核办法,将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,加大在科学发展考核中的权重,推动各级党组织把抓党建工作的责任落到实处。

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